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提高燃气工程项目结算效率的管理探讨
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摘要:城市燃气企业的工程建设主要分为两类:一类是资本性投资工程,主要包括各类场站、高中压管网等资产建设,工程竣工结算后转固定资产核算,该类投资承担城市管道燃气接收、储备
城市燃气企业的工程建设主要分为两类:一类是资本性投资工程,主要包括各类场站、高中压管网等资产建设,工程竣工结算后转固定资产核算,该类投资承担城市管道燃气接收、储备、生产,以及输送等生产输配功能,是企业的主要固定资产,在会计折旧年限内以折旧费用形式进入企业期间经营成本。另一类是客户安装工程,建设范围主要是小区庭院及居民户内等,一般由客户出资,燃气公司受托代建,工程建设完工验收后通气运行,工程收入、成本配比转入期间损益。
由于行业特性,城市燃气企业的工程建设具有工程数量多,施工周期长的客观特点。在此情况下,工程结算不及时的弊病在燃气企业中普遍存在,由此产生的负面效应是不能及时转固、确认收入成本,不能真实反映企业的当期经营成果。由此会计报表上体现的资产负债率、净资产收益率、流动比率、利息保障倍数等财务指标不能真实反映企业经营成果,不能给企业经营管理提供有效参考数据,也极易误导外部报表使用者。因结算不及时形成的在建工程余额偏大、预收工程款长期不结转等账面情况,会产生较高的税务风险。如何改变行业管理困境,财务管理的重心应在基础工作和过程管理上提高效能。具体从以下几个方面进行探讨。
1 从源头抓起落实项目预算管理
预算管理是指预算单位为了实现一定时期的战略规划和经营目标,在运营中对执行过程与结果,运用科学手段进行计量、控制、分析和考评,不断修正过程,是一种系统化、战略化、人本化理念为一体的现代单位管理模式。全面预算管理作为一种现代管理方法,有以下鲜明特征:第一是权威性,第二是全面性,第三是机制性。预算管理主要功能概括为以下六个方能:第一是规划与计划功能,通过预算单位编制全面预算,综合反映经营活动的全貌,在运行中将战略规划和经营目标细化为各个层次、各个环节,落实到具体工作目标和行动计划。第二是整合与凝聚功能,通过预算管理有效地将各个层级和各环节,每个单位的各个成员与总体目标连接起来,有效提高经济效益。第三是激励与约束功能。第四是沟通与协调功能。第五是控制与监督功能。第六是考核与评价功能。
年度财务预算中列支的资本性工程投资才能准许实施,如无预算支持,需要提供支持性文件按财务授权审批上报,获批后才能进行项目实施——第一步是编制工程成本预算,该预算按照财务授权审批通过后,方可进入施工阶段。客户安装工程将在结转后进入期间损益,在与客户达成用气工程意向后编制预算,该项目预算应包含收入、成本、毛利率等内容,预算经过财务授权审批后,据此签订客户安装工程合同,之后进入工程施工阶段。
财务人员应该从立项之初加强管理,在立项阶段按制度规范实施,项目预算作为项目实施的开工许可,严控“先开工、后审批”的情况出现。从材料领用、支付施工费、与业务部门交流等多方面分析管控,发现问题及时纠正,避免串用材料而完工后因材料问题难以结算,为后续工程管理打好基础。
2 工程管理重在建设过程跟进
财务人员要了解工程建设流程和工程造价等专业知识,改变被动的财务核算,主动参与到项目全过程管理中,保证工程管理工作能有序推进。重点关注长期不结转项目、超预算项目等异常情况,提出合理化解决方案,如分步结算、预算修订等。对工程项目过程管理可通过“工程实际进度报告”方式,按月或季度向财务部门提交由工程部门负责人、监理方签字的报表,及时沟通动态管理,一是全程管理重点关注异常情况,督促工程建设按计划进行;二是掌握工程实际情况,可为按完工进度进行账务处理做好准备。
实践中资本性工程建设已完工100%仍列在建工程的情况不少见,主要原因包括未完成竣工结算、相关费用未结算摊销等。作为财务管理首先要明确转固条件——“达到预定可使用状态”,在此条件下,尚未办理竣工决算的项目,应按工程实际成本或预算成本、造价成本等估价转入固定资产,并从次月起计提折旧。待工程办理竣工决算后调整暂估价值,对于已经计提的折旧额将不再调整。
客户工程完工不及时结转与上述资本性工程的情形相同,未按进度确认收入、成本的情况也普遍存在。财务部门应该与部门积极协调取得由监理方确认的完工进度百分比,按照实际发生的完全成本(包括并不限于材料、人工、设计、监理、补偿等费用),如果某项支出实际发生但未入帐或未取得发票,可按暂估成本入帐,确保安装工程项目符合财务核算原则,以完工进度确认收入成本。待项目结算后再冲回按进度确认的收入、成本。
文章来源:《居舍》 网址: http://www.jushezz.cn/qikandaodu/2021/0213/648.html
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