建筑施工安全管理现状及建议

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摘要：【摘要】 安全生产关系着人民群众的生命财产，关系着社会的稳定和发展。我国建筑施工行业的规模和体量逐渐升高，安全事故发生率居高不下的问题受到当前社会普遍关注，同时制约

【摘要】安全生产关系着人民群众的生命财产，关系着社会的稳定和发展。我国建筑施工行业的规模和体量逐渐升高，安全事故发生率居高不下的问题受到当前社会普遍关注，同时制约着企业的稳定与发展。论文结合笔者工作、学习经验，分析了当前建筑施工行业安全管理现状和原因，提出了加强安全基础管理、加强监管队伍建设、健全应急管理机制和加强安全文化建设4条安全管理建议，对提高建筑施工行业安全管理水平有一定的借鉴作用。

【关键词】建筑施工;安全现状;安全管理水平

1引言

随着我国社会经济水平的提高，建筑施工行业的规模和体量逐渐升高，拥有着庞大的从业人员队伍，其安全生产问题影响着建筑施工企业的稳定与发展，安全事故发生率居高不下的问题受到当前社会普遍关注。党的十八大以来，党和国家高度重视安全生产，把安全生产作为民生大事，纳入到治国理政的重要内容之中[1]，国家和行业颁布制定了一系列相关规章制度和措施，很大程度上控制、扭转了建筑施工安全生产不利局面，但安全生产事故起数和伤亡人数比重仍然较大。据中华人民共和国住房城乡建设部数据统计[2]，2015-2018年建筑施工行业发生事故起数和死亡人数如图1所示。建筑施工安全管理起步较晚，规范化管理时间较短[3]。从近几年的事故调查报告和目前建筑施工安全生产管理现状来看，企业内部安全管理存在着安全责任未落实、安全管理混乱、应急机制不健全等问题[4~7]。这些安全管理方面的问题直接制约着建筑施工企业的发展，甚至关乎建筑施工企业的生死存亡，因此，分析当前建筑施工企业安全生产现状，及时进行改进、总结提升安全管理水平迫在眉睫。

2建筑施工安全管理现状分析

近年来，国家和行业对安全生产的要求进一步提高，企业对安全生产管理工作的重视程度有了很大改善，安全生产管理水平得到了快速发展。但从近几年的事故报告中分析总结出，企业仍存在着企业安全生产主体责任落实不到位、安全监管力度不足及应急机制不健全等亟待解决的问题安全生产主体责任落实不到位。当前，施工企业管理人员安全意识得到了一定的提高，但对安全生产的认识和地位没有提高到相应的高度。在具体工作中，企业建立了安全管理体系，制定了安全生产责任制、安全管理制度，层层签订了安全责任书。但是，很多企业在落实安全职责、管理制度等方面大打折扣，相互推脱安全监管水平不足。大部分企业设置了安全监管机构，配置了安全监管人员，但大部分安全监管人员都是从内部部门转行过来，没有经过系统的安全管理培训学习，安全监管知识不精通，经验欠缺，能力不足，现场安全监管能力难以满足当前的安全要求。上级企业监管人员对建筑工程安全监管的方式和目的性认识不足，大部分监管以突击性专项检查、督查来进行监管，往往是侧重查看现场隐患，要求整改留痕迹为主要监管形式，这种监管形式侧重于现场排查隐患，容易忽视安全资料，无法暴露出企业日常真实的安全生产情况，对企业安全生产体系的运行状况不能深入了解，起不到指导企业安全生产的实质性作用应急机制不健全。当前，企业能够建立应急救援领导小组、编制应急预案、配置应急物资、建立应急救援队伍等。但企业制定的应急预案普遍套用，缺乏针对性、实用性和可操作性。应急预案培训不注重学习实效性，应急预案培训多以管理人员和作业人员统一培训模式开展，为了完成任务，更侧重于学习次数、签到人数等表面形式，应急预案培训难以达到实际应急现场处置的要求。应急演练实战性不强，表面上每年企业都会开展应急演练，但很多演练的表演性质大于练兵性质，对应急预案的职责分工、指挥流程、资源调动等进行实际演练中，事前编制脚本、应急救援队伍精挑细选、多次排练，不但耗费资源，应急救援能力的提升作用不明显[8]。

3安全管理建议

3.1加强安全基础管理，落实安全生产主体责任。企业是安全生产的责任主体，做好控风险、除隐患、防事故的安全生产工作，关键在于企业安全生产管理体系的有效运行，重点在于加强安全生产基础管理。构建、落实从企业、项目、施工队伍班组到一线员工的全员安全生产职责，健全、落实各项安全管理制度，确保安全资金科学合理投入，强化应急救援工作，加强安全文化建设，督促落实好各项措施，使企业安全生产管理体系有效运行，促使企业安全生产形势良性、向好发占忧考喙芏游榻ㄉ瑁嵘笠蛋踩喙芩健Ｊ紫龋砬骞芾碛爰喙艿闹霸稹０踩芾砉岽┯谄笠嫡龌疃逯校踩芾硎瞧笠等辈斡氲囊幌钪匾芾砟谌荩切枰鞲鲆滴癫棵判髋浜瞎餐迪职踩勘辍０踩喙苋嗽笔嵌哉銎笠德男屑喙苤霸穑云笠蛋踩屑喽蕉酱佟Ｆ浯危忧堪踩喙芏游槟芰ㄉ琛８萜笠凳导是榭觯⑾嗍视Φ陌踩喙苋嗽苯逃嘌抵贫龋贫ò踩喙苋嗽迸嘌导苹笆卑才挪斡肱嘌岛徒涣鳎岣甙踩喙苣芰Α３┩ò踩喙苋嗽敝凹督ǖ溃浞值鞫踩喙苋嗽钡墓ぷ骰浴＝⒔∪踩喙苋嗽钡囊导己酥贫龋圆荒苁と渭安荒苋险媛男斜靖谖恢霸鸬陌踩喙苋嗽保笆钡骼爰喙芨谖弧Ｗ詈螅炕踩喙苄ЧＩ霞镀笠导喙苋嗽笨沟淖ㄏ罴觳榛蚨讲榈暮诵挠κ嵌园踩芾硖逑档恼Ｔ诵薪屑喽剑ü榭聪殖∨挪槌龅囊迹岷习踩谝匙柿细畈愦蔚胤从吵霭踩芾硖逑翟诵写嬖诘奈侍猓芄磺泻鲜导实刂傅计笠荡影踩芾硖逑档母唇饩鑫侍狻Ｍ保杂谙殖∨挪槌龅囊迹词倍酱僬模⒔泻笃谥馗囱橹健全应急管理机制，强化防灾减灾救灾能力。安全应急管理是安全生产管理系统出现问题时的应急机制，最大程度地降低和减少事故损失，是安全生产管理的最后一道防线。完善应急管理机制，应在机构、资金、预案、演练、救援队伍等互相融合、共同提高的原则下，从6个方面建立:(1)完善应急管理机构，提高工作人员的应急救援水平;(2)确保应急管理专项资金的投入，保证应急物资储备有效;(3)结合本企业、项目生产实际，编制具有针对性、实用性及可操作性的应急预案;(4)加强应急预案培训，特别是一线员工的应急研判、处置能力的培训;(5)应急队伍选择侧重于一线，定期邀请内部或外部专家结合实际情况进行指导训练;(6)开展应急演练，结合实际情况侧重于一线需要，切实提高生产一线应急救援能力，并进行演练总结评估，进一步修订完善应急约忧堪踩幕ㄉ瑁徊教岣甙踩馐丁Ｎ幕跋熳潘枷耄枷胫傅甲判形形龆ㄗ畔肮撸己玫陌踩幕瞧笠蛋踩芾硭教嵘哪谠诙ΑＦ笠当匦胫厥影踩幕ㄉ瑁妨踩砟钐逑怠⒂呕贫取⒓忧堪踩幕⒋俳踩幕涞兀刺嵘踩芰Α⑺茉彀踩形⒏纳瓢踩肪场⒂彀踩瘴У龋乖惫さ陌踩馐镀毡榫哂卸园踩ぷ鞯闹耙等贤小⒒院椭鞫缘淖灾靼踩馐丁?/p>

文章来源：《居舍》 网址: http://www.jushezz.cn/zonghexinwen/2020/1104/479.html

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