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两会好声音?丨冯远委员：制定出台新版建筑工程

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四川在线记者袁婧

“现阶段我国建筑工程设计收费方式存在不合理之处，不利于建筑工程行业的健康持续发展。因此，制定和出台新版建筑工程设计收费标准十分必要。”正在北京参加全国两会的住川全国政协委员、中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远提交了一份《关于尽快制定和出台新版建筑工程设计收费标准的建议》的提案。

冯远说，建筑工程设计收费经历了从国家定价过渡到国家指导价，直到如今完全由市场决定的过程。2002年，国家价格部门颁布《工程设计收费标准》（简称02标准），2015年，国家发展改革委取消了02标准，把收费标准交由市场调节，“虽然02标准被废止，但至今仍被作为绝大多数工程设计收费的参考依据，相当于近20年来基本没有增长，这与国民经济的高速发展严重脱节。”

冯远认为，设计收费标准不明、价格偏低，容易带来设计质量下降等问题。“在低廉的‘市场价'压迫下，建筑设计只能通过量来求得利润，增多的设计量、较少的设计时间以及市场低费率，容易产生社会劣质产品。”冯远说，建筑设计成果不同于一般商品，定制化程度非常高，尤其是公共建筑，具有较强的公共产品属性。在行业收费标准不明、信息不对称的情况下，容易造成低价中标，破坏行业的整体利益和公平竞争环境。

对此，冯远建议尽快制定和出台新版建筑工程设计收费标准，同时开展建筑工程服务内容以及费率标准的研究。“建筑设计是知识密集型服务行业，需要有一个符合行业发展水平和时代要求的价格标准，费率和涵盖内容都需要改进。”冯远说，要明确建筑工程服务的业务分类、细化范围，并据此制定费率标准。

具体来说，一是对工程项目的策划、可研、环评、选址、规划、设计、专项咨询、监理、运营、管理等各个环节，以及涵盖跨阶段的管理协调都需要明确收费标准；二是细化设计内容，应涵盖如BIM、工业化、海绵城市、绿建及抗震超限和消防等各类近年来新增设计内容，同时，收费标准中还应考虑深化设计及由业主原因造成的多重返工等工作量。此外，还要考虑设计的工程项目类型和复杂程度，如建筑物高度、跨度、地震烈度，新技术运用等要素，使设计工作的价值得到有效体现。